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近日，財政部辦公廳、國管局辦公室、中直管理局辦公室聯(lián)合印發(fā)了《關于規(guī)范差旅伙食費和市內交通費收交管理有關事項的通知》(財辦行(2019) 104號) ，現(xiàn)就有關事項解讀如下:

一、通知的印發(fā)背景

當前印發(fā)該通知，是財政部認真貫徹中央八項規(guī)定精神和習近平總書記系列重要批示指示，通過健全厲行節(jié)約反對浪費制度體系，將中央八項規(guī)定精神和厲行節(jié)約反對浪費要求進步具體化、 制度化、規(guī)范化，增強針對性、操作性、可行性的務實舉措。

2013年以來，財政部先后印發(fā)了<《中央和國家機關差旅費管理辦法》(財行(2013) 531號)等一系列文件， 不斷完善、細化差旅費管理。是細化標準。將住宿費標準細化到地市級，同時制定部分地市旺手住宿費上浮標準，實施精準管理。二是動態(tài)調整。根據(jù)市場價格實際情況提高住宿費標準并及時調整，著力解決過去長期存在的標準滯后問題，保持標準的適用性。三是配套街接。與公務接待管理規(guī)定和公務用車制度改革相街接，明確出差人員就餐和市內交通應自行解決，接待單位協(xié)助安排的要交納費用。四是強化管理。完善出差審批管理，嚴格財務報銷，強化監(jiān)督問責，著力解快過去存在的差旅費轉嫁等問題。

當前，差旅費制度執(zhí)行情況總體較好，此前存在的轉嫁差旅費用、超范圍超標準接待以及由此產(chǎn)生的“四風”問題得到有效遇制，但差旅伙食費和市內交通費收交還存在一些需要解決的問題。貫徹黨的十九大報告提出的“構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系”，“鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治‘四風’問題”等要求，需要進一步細化差旅伙食費、市內交通費收交的具體規(guī)定，增強約束力和可操作性。為此，財政部、國管局、中直管理局在廣泛征求意見建議的基礎上，制定出臺了<關于規(guī)范差旅伙食費和市內交通費收交管理有關事項的通知》。

二、通知的新規(guī)定

此次出臺的通知，既是對中央和國家機關差旅費管理辦法的細化，同時對費用收交管理做出了明確規(guī)定：一是明確收交標準。區(qū)分多種情況，分類制定差旅伙食費和市內交通費收交標準，做到標準全覆蓋，解決此前交納標準不夠明確的問題。二是既規(guī)范“交”又規(guī)范“收”。在強調出差人員自行解決相關費用、主動交納的同時，要求接待單位按規(guī)定收取費用，不得拒收，解決此前接待單位不愿收、不敢收的問題。三是規(guī)范財務管理。明確憑證開具和收取資金賬務處理方式，防范風險，解決此前憑證出具和賬務處理方式不明晰、不規(guī)范的問題。四是統(tǒng)一規(guī)范要求。要求各地結合實際制定本地區(qū)出差人員差旅伙食費和市內交通費收交管理規(guī)定，力爭全國同步規(guī)范。

此次出臺的通知，既是對中央和國家機關差旅費管理辦法的細化，同時對費用收交管理做出了明確規(guī)定：一是明確收交標準。區(qū)分多種情況，分類制定差旅伙食費和市內交通費收交標準，做到標準全覆蓋，解決此前交納標準不夠明確的問題。二是既規(guī)范“交”又規(guī)范“收”。在強調出差人員自行解決相關費用、主動交納的同時，要求接待單位按規(guī)定收取費用，不得拒收，解決此前接待單位不愿收、不敢收的問題。三是規(guī)范財務管理。明確憑證開具和收取資金賬務處理方式，防范風險，解決此前憑證出具和賬務處理方式不明晰、不規(guī)范的問題。四是統(tǒng)一規(guī)范要求。要求各地結合實際制定本地區(qū)出差人員差旅伙食費和市內交通費收交管理規(guī)定，力爭全國同步規(guī)范。

此次出臺的通知，既是對中央和國家機關差旅費管理辦法的細化，同時對費用收交管理做出了明確規(guī)定：一是明確收交標準。區(qū)分多種情況，分類制定差旅伙食費和市內交通費收交標準，做到標準全覆蓋，解決此前交納標準不夠明確的問題。二是既規(guī)范“交”又規(guī)范“收”。在強調出差人員自行解決相關費用、主動交納的同時，要求接待單位按規(guī)定收取費用，不得拒收，解決此前接待單位不愿收、不敢收的問題。三是規(guī)范財務管理。明確憑證開具和收取資金賬務處理方式，防范風險，解決此前憑證出具和賬務處理方式不明晰、不規(guī)范的問題。四是統(tǒng)一規(guī)范要求。要求各地結合實際制定本地區(qū)出差人員差旅伙食費和市內交通費收交管理規(guī)定，力爭全國同步規(guī)范。